两会代表委员热议4%:建长效机制确保目标实现

2012年03月08日 来源:中国教育报
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  建立长效机制,巩固财政性教育支出水平

  4%的实现之路之所以走了十几年,原因是在国内生产总值逐年大幅提升的背景下,实现4%有难度,这也提出了“后4%时代”如何巩固4%的成果,确保国家财政性教育经费支出不出现下滑的新命题。

  朱永新:4%目标落实后还要巩固很长时间。巩固4%要解决一些问题,比如4%应该包含哪些经费?对4%的内涵要有清晰的界定,全国要有统一的标准,同时应建立4%的内容界定和国际比较标准。还要建立向各级人大报告4%落实情况的制度,并列入各级政府的工作报告。

  周洪宇:应建立以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的长效保障机制。从仅仅以考察财政投入占国内生产总值比例的视角,进一步拓展到全社会多元筹资的视角,加大民间资金投入,形成多元筹资渠道,更大幅度地增加教育投入。我国财政性教育经费投入的主渠道薄弱、结构不合理,财政性教育经费事权、财权不统一,对多元化筹措教育资金的政策扶持力度不够,严重制约了我国教育事业的健康发展,亟待制定教育投入保障法来规范。要通过立法和行政手段,制定出我国教育的最低保障线;应规定各级政府年度教育投入总量、本级财政支出比例年增长率;应强调拓展教育经费来源渠道,形成多渠道筹集教育经费的格局。各地区要加强对落实教育投入法定增长、提高财政教育支出比重、拓宽财政性教育经费来源渠道各项政策的监测分析和监督检查,及时发现和解决政策执行中的相关问题。建议实行教育经费执行情况监测制度,以及经费投入公开、公证制度。各级政府教育投入的主要指标每年要进行公告,接受社会监督。 



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