本报记者 陆琦

　　2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《纲要》)发布实施。一个个宏伟的目标提出来了，一个个试点改革也已经全面部署。

　　“这样重大的教育改革新动向，按照常规，应该引起社会各界的热烈呼应，群情激昂。但现实情况是，《纲要》出台后并没有引起太大的反映，隐约让人感觉到一种冷寂。”全国人大常委、民进中央副主席朱永新担心社会各界对教育改革产生了“狼来了”的心理状态。“社会对于教育改革的信心不足，将会成为《纲要》实施过程中的一个重要障碍。”

　　“信心比黄金更重要”

　　“在制订《纲要》的过程中，虽然在网络上广泛征求意见，也召开了许多座谈会，但社会上只是对于文理分科、高考改革等几个热点问题有兴趣，而对于教育投入、教育方针、国家教育价值观等重要的问题，几乎没有讨论。”朱永新直言。

　　这次《纲要》提出了“组织开展改革试点”的具体要求，如成立国家教育体制改革领导小组，推进素质教育改革、义务教育均衡发展改革、职业教育办学模式改革等试点。朱永新认为：“这些仍然是自上而下的模式，缺乏对于一线教育的深度调研。”

　　朱永新指出，现在的重点不是重新确定试点的主题、内容与区域，而是用心地去梳理、总结这些年以来民间已经在开始的静悄悄的革命。“前两年，当金融危机到来时，温家宝总理曾说：信心比黄金更重要。我们相信，这句话放在如今的教育改革问题上同样适用。”

　　全面动员，真正落实

　　“2011年作为实施《纲要》并积极进行试点的起点之年，我们需要深入讨论如何将《纲要》落到实处，继续进行全面社会动员，重建人们对教育改革的信心。”朱永新提出五点建议。

　　第一，继续广泛听取意见，通过讨论进一步唤起全民对教育的信心。

　　“趁目前正就《纲要》重点进行试点、各地贯彻落实并提出具体措施之际，发动社会各界继续深入参与讨论。这次讨论应该与在制订时征求意见的讨论不一样，重点是梳理《纲要》的重点与亮点，同时就如何实施倾听社会的意见。”朱永新表示，更大范围地听取民间的意见并且常态化，是非常重要的。讨论的过程，既是统一思想认识的过程，也是增强信心的过程。通过深入讨论美好的教育蓝图的实施可行性，继续激励人心。 

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