从绘就蓝图迈向全面落实

　　——人大代表热议教育规划纲要颁布以来教育改革发展新气象

　　■本报记者 杨晨光

　　2010年7月，新世纪第一次全国教育工作会议召开，教育规划纲要颁布，为未来10年教育改革发展描绘了宏伟蓝图。

　　两会开幕前10天的2月21日，中共中央政治局就“优先发展教育，建设人力资源强国”进行第26次集体学习，胡锦涛总书记发表重要讲话，特别强调了全面贯彻落实教育规划纲要、努力开创教育事业科学发展新局面要着力做好的重点工作，为当前和今后一个时期我国教育改革和发展指明了方向。

　　回首已经过去的近8个月，许多人大代表感受到，关心支持、积极参与教育事业科学发展的新气象正在形成。如果说，2010年是凝聚共识、绘就蓝图的一年，那么2011年就是各项任务深入推进、全面落实的一年。

　　国家战略决策深入人心 落实工作不断创新

　　【教育新气象】

　　全国教育工作会议召开和教育规划纲要颁布以来，教育部党组成员带队分赴全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团宣讲，举办省部、厅局和高校领导干部专题研修班，推动各级各类学校把创先争优与落实教育规划纲要紧密结合。14个部委和百位各界专家学者发表文章，准确解读教育规划纲要的战略意义和政策重点。国务院成立包括党政群系统20个部门在内的国家教育体制改革领导小组，下发《教育规划纲要任务分工方案》，明确牵头部门和配合单位，建立了部际分工、省部沟通的新机制，形成了密切协作、齐抓共管的新合力。

　　【代表谈发展】

　　新学期开学，重庆市南岸区59所中小学的5万余名义务教育阶段学生不用再缴纳作业本费了，实现了零缴费入学。在报到时，珊瑚小学五年级(2)班学生家长喻女士说：“前两年免交了书本费和学杂费，现在又免了作业本费，为我们家长减轻了压力。”

　　“全面免除义务教育阶段学生作业本费”写入了南岸区2011年的政府工作报告。为此，区政府投入资金300万元，为学生的作业本买单。不仅如此，区政府安排了800万元专项资金，从今春开始，在免收农村义务教育学校寄宿生住宿费的基础上，免费为他们提供一日三餐。今年，南岸区将全面启动街镇普惠性公办幼儿园建设，在全区兴建15所公办或有公办性质的幼儿园。

　　全国人大代表、重庆南岸区区长刘宝亚说：“教育是统筹城乡发展的突破口和拉动力量，我们要以‘关注教育民生，给力幸福教育’为着力点，大力发展教育事业。”

　　教育优先发展，已经成为从中央到地方各级党委和政府的政治共识与具体行动。在广东省委、省政府的推动下，各级财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，广东计划到2020年各级财政教育拨款占财政总支出比例达到25%以上。

　　全国人大代表、广东省教育厅厅长罗伟其说：“广东已经把是否坚持优先发展教育，发挥教育重大作用作为考核各级党政领导班子贯彻落实科学发展观的重要内容。下一步，广东将成立省级教育统筹综合改革试点领导小组和省教育咨询委员会，着力统筹规划、政策引导、监督管理和提供公共教育服务。”

　　“要全面动员各方力量推进教育改革发展，进一步增强教育工作的聚合力。”全国人大代表、西藏自治区党委书记张庆黎说，“各级各部门都要通力协作，当好教育的‘后勤部长’，共同为教育服务，确保教育经费专款专用、及时拨付、足额发放，确保教育项目优先规划、优先拨款、优先实施。”