研究生招考改革：科学公正保质量

2013年3月29日，教育部、国家发展改革委、财政部下发《关于研究生教育改革的意见》，提出改革研究生招生选拔制度。其中，“对全日制和非全日制研究生招生计划实行统一管理，改革全日制研究生招生计划形式，取消国家计划和自筹经费‘双轨制’”“推进学术学位与专业学位硕士研究生分类考试”“建立博士研究生选拔‘申请—审核’机制”“建立博士研究生中期分流名额补充机制”等旨在提高研究生培养质量的内容都受到了广泛关注。

随后，一项项具体的改革不断推进。

至2015年，北京大学、清华大学、复旦大学、厦门大学等70余所院校都试行了“申请—审核”这一制度。希望通过这样的办法，选拔出科研能力强而不是应试能力强的博士生，复旦、华东师大等多所高校还实行了与“申请—审核”制相辅相成的“博士候选人资格考试”。高校普遍希望通过“宽进严出”模式，筛选出符合要求的学生，来保证博士生培养的质量。

2015年9月，教育部公布《关于推进临床医学、口腔医学及中医专业学位硕士研究生考试招生改革的实施意见》，明确推进分类考试、改革考试内容、强化复试考核、充分发挥招生单位录取主体作用、加强监督管理等五大改革任务。总体要求是遵循医学教育规律，建立更加符合临床实践要求、科学有效的考试招生机制，推动构建临床医学人才“5+3”标准化、规范化培养体系。同时，将此项改革作为研究生考试招生改革在重点领域的深化和突破。

2016年9月，教育部印发了《关于统筹全日制和非全日制研究生管理工作的通知》，提出全日制和非全日制研究生招生计划统一下达，由教育部会同国家发改委按全日制和非全日制两类分别编制和下达全国博士、硕士研究生招生计划。全日制和非全日制研究生招生录取也将依据国家统一要求，执行相同的政策和标准，统一组织实施。

该政策推出后，2017年研究生报名人数大幅增加，江苏、北京、辽宁等地的增幅均超过20%。对于此项旨在整体推进研究生招生培养体系规范化、高质量的改革，70%的考生表示“支持”。

科学公平可期，人尽其才可期。“到2020年，基本建立中国特色现代教育考试招生制度，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制，构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习‘立交桥’。”这是《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》的总体目标，也是我们的共同期待。

代表委员说

全国政协常委、安徽省教育厅厅长李和平：

未来高考绝不会趋向应试化

当前的高考改革目标，是促进公平，同时也兼顾科学性。

在现阶段，高考制度牵引着一些学校在教育教学上跟着走。现在高考制度最大的弊端就是导致中小学比较注重应试教育，学校纷纷思考：高中怎么适应高考、初中怎么适应高考、小学怎么适应高考?

但目前来看，我们还找不到更好的办法来替代它。

要明确的是，中小学教育不是为了高考而存在，而是为了人的成长成才而存在。

高考是人发展到一定阶段产生的分流制度。一类人经过中小学的基础教育，还想到更高阶段学习，高考就是为检验他们适不适合去、符不符合高校要求而设立的。

要知道，不是所有人都适合到高校学习。

因此，基础教育阶段的学校，不需要管高考改革的节奏。现阶段，学校要开足开齐每一门课程，学生要学好语数外，把学校所开的每一门课程都学好，不偏科，就好了。

未来的高考绝不会趋向应试教育，而是更加注重综合评价。

以后的高考改革方向将明确要与国际接轨，考试成绩要看，但更多的是根据学生在所有学段的表现做出评价。

尽管现在还做不到，但肯定会走到这一步。(本报记者 王强 采访整理)