【关键词·“行政化”】

　　处理好学术权力和行政权力关系

　　记者：请问怎么看待高校“去行政化”和教授治校问题?

　　钟秉林：所谓大学行政化的现象，体现在两个方面：一是在大学和政府的关系方面。希望政府能够遵循教育的规律，不能完全用行政化的手段去管理大学，这就提出政府应该进一步转变职能，加强宏观管理，真正通过制定政策法规，制定规划，运用经济杠杆调节，运用各种官方的检查、评估或评价，实现对大学的宏观管理。

　　二是大学内部。大学内部所谓“去行政化”，一个是官本位的倾向，另外一个就是怎么样处理好学术权力和行政权力关系。行政权力是带有一定强制性的权力架构，其目的是为了协调，保证学校作为一个整体，能够实现学校的定位和发展目标。还有一个权力也非常重要，就是学术权力，它实际上是以教授为代表的，基本特点是自下而上的、相对松散的权力架构。比如说学术委员会、学科委员会等，它体现了大学学术研究和人才培养的本质特征。这两种权力的存在都有其合理性，关键问题是把这两种权力协调好，不能相互之间出现越位、错位或者失位。我认为，现在大学主要矛盾就是行政权力对于一些学术事务干预比较多，所以在涉及学术事务决策的时候，学校要充分发挥学术权力的作用，发挥教授和教师的作用，而不能靠行政权力简单地来拍板进行决策。

　　当然，大学作为一种学术团体、学术机构，也需要行政管理，但这和行政化还是有所区分的。尤其是学校除了学科事务之外，其他的事务，像后勤事务、学生管理事务、基建事务等，都需要我们根据不同工作类型进行稳妥处理。

　　

《中国教育报》2010年3月11日第2版

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