全国政协委员、安徽大学党委书记黄德宽：兼顾政府放权学校自律社会监督

“在深化教育改革的过程中，最核心的问题就是要划分政府、高校和社会三者之间的关系。”全国政协委员、安徽大学党委书记黄德宽说，政府对教育的责任是非常重大和重要的，如果没有政府的统筹规划、宏观管理和支持引导，教育是不可能健康、协调、科学发展的，但反过来，如果政府管得过多、过死，就会制约高校的办学活力。

“在政府放权的同时，高校必须要建立一个自我约束的机制，要坚守办学方向，要尊重教育规律。”黄德宽说，为了避免“一放就乱”，在顶层设计上，需要同时考虑政府放权、学校自律、社会监督三个层面。应该是政府放权在先，只有政府放权了，才能要求学校自律，在放权、自律的同时社会监督也就自然形成了。

黄德宽认为，这几年教育主管部门对直属高校的放权还是不错的，但我国90%的高校是地方院校，一些地方政府并没有按照要求给地方高校放权，甚至有些部门正在变相地收权。地方政府统得过死、管得过死，就会制约地方院校的发展。

“如果在数量上占90%的地方高校不能获得很好的发展，就会影响整个中国高等教育的发展水平。国家教育主管部门应督促各地政府，按照国家的顶层设计，逐步向地方高校放权。”黄德宽说。（中国教育报记者 张婷 苏令 纪秀君）