最关键是产业

　　《21世纪》：面对这些问题，新疆地区如何发展城镇化?

　　郭丽娜：在新疆发展城镇化，最关键是发展产业。新疆资源丰富，如煤炭、石油等。但在新疆从事资源型行业的大多为央企，很少劳动密集型企业，对地方人口的吸纳程度有限。因此地方政府在发展产业的时候，应该有意识的向劳动密集型企业倾斜。

　　《21世纪》：我去年到过阿克苏地区库车县的齐满镇，全镇基本没有二三产业，政府吸纳企业落户很困难。

　　郭丽娜：在少数民族的聚居区，语言问题也是阻挡城镇化进程的一个方面，他们如果不掌握汉语，很难在城市中获得工作机会。因此在南疆地区推广双语教育，对于城镇化实际上是一个先决条件之一。

　　张春贤书记来疆后，便开始着手把疆内大学生送出去进行劳动技能的培训，最后再回疆工作，这样可以学习内地的先进劳动技术能力，建设好新疆，但这仅仅针对大学生，在本地，还有大量待业青年。我认为地方政府可以逐步推广免费的职业技术教育，以便可以使得更多的少数民族青年能够学习到劳动技能，为他们以后进城工作奠定一定的基础。

　　《21世纪》：对口援建工作对于发展新疆城镇化的作用是?

　　郭丽娜：目前19省市援疆，主要进行民生工程的建设，在一定程度上可以帮助地方吸纳农村劳动力。他们还开展了技能培训，帮助民族地区的农村劳动力提高技能水平，培养技术型产业工人，适应现代化生产的能力。

　　此外，对口援疆的一个重点工作就是保障房的建设，以及帮助地方政府改善当地的医疗卫生和教育能力。

　　《21世纪》：喀什和霍尔果斯如何成为带动南疆城镇化发展的龙头?

　　郭丽娜：南疆有着广阔的土地资源，丰富的太阳能，以及独特的地形地貌。此外，喀什、霍尔果斯等地，从中央到地方出台了很多优惠政策，他们正在形成西部的“特区”，我想口岸优势是南疆发展城镇化的重要抓手，至少可以率先发展，带动南疆其他城市的发展。

　　喀什应以特殊经济区为支点，通过特殊经济区的产业、人口聚集辐射周边，推动城镇化发展，围绕清真食品生产供应、建材、商贸物流、国际旅游以及节能环保的高新技术产业展开。

　　而霍尔果斯可以利用口岸的免税区优势，开展边贸的商业和旅游业，吸引周围国家的居民在霍尔果斯便可以采购到需要的商业，而不需要去更远的乌鲁木齐。