就业是民生之本，也是经济发展之本。在金融危机影响下，就业更是成为政府今年各项工作的重中之重，也是全国政协十一届二次会议开幕以来，委员们最为热议的话题。

　　济增长能否 “保8”是关键

　　今年我国经济能够保持8%的增长率是保证就业岗位不减少的关键。如果能 “保8”成功，就可以完成新增900万人的就业目标。

　　在首场新闻发布会上，新闻发言人赵启正介绍说此次会议委员们将就 “保8”问题建言献策。有的委员认为有一定难度，更多委员认为经过努力可以实现。

　　对此，全国政协委员厉以宁持乐观态度。他认为2009年中国经济有望在全球率先复苏，因为危机不是从我国开始的，只要把内需启动起来，同时不过分依赖出口，“保8”完全有可能。

　　大力扶持民营企业促就业

　　民营经济特别是民营中小企业，一直是增加就业的主渠道之一。因此，发展民营经济是当前 “扩内需、保增长”的关键措施之一。

　　民盟中央的提案认为，打破垄断、创造公平竞争环境是促进民营企业发展的重要举措。尤其是要在能大量吸纳就业的服务业打破垄断，引入民营资本和市场机制，如允许民营资本进入医疗、金融、电信行业等，让民营经济、中小企业获得新的发展空间。除此之外，还要增强民营企业的自主创新能力。一项技术创新，往往意味着开拓出一个巨大的市场，从而创造出大量岗位。基于这点，他们建议国家出台鼓励民营企业自主创新的政策，企业也应不断创新技术和体制，建立创新人才良性运行的循环机制。

　　创业仍是扩大就业的良方

　　发挥创业带动就业的倍增效应，是当今各国解决失业问题和促进就业的有效手段，但是这项工作在我国仍处于起步阶段。对此，委员们积极把脉支招。

　　全国政协委员、江苏天衡会计师事务所董事长余瑞玉对记者说： “很多返乡农民工积累了一定的经验、资金和技术，当地政府应做好服务工作，如放宽市场准入条件，降低准入门槛，简化准入程序，鼓励他们留在家乡创业。返乡农民工集中在一起，也有利于对他们进行创业培训。”

　　全国政协委员、中国青年旅行社总社总经理张骏则认为，从长远来看，要想通过创业来解决就业问题还需调动中西部青年的积极性。他说，现在很多在东部沿海地区打工的中西部优秀青年农民工，受地域文化影响，创业意愿不强，应鼓励他们自主创业，从而带动更多人就业。

　　高校毕业生应从基层做起

　　对于高校毕业生就业问题，不少委员提出他们应转变观念，机关、事业单位的岗位是有限的，基层有着广阔的天地，在那里一样能够得到锻炼。

　　致公党中央在被列为1号提案的 《关于解决国际金融危机影响下我国就业问题的提案》中建议，采取灵活方式创造新的、适合高校毕业生群体特征的就业机会，如可由共青团、残联、妇联等部门牵头，招募和组织高校毕业生全职到社区和农村为孤寡老人、残疾人等提供志愿服务，在实践中为社会服务业培训人才。

　　全国政协委员杨澜在接受记者采访时也提到，在发达国家，社会组织中的就业人口占总就业人口的10%，而我国还不到1%，这方面潜力是很大的，社区福利、残疾人康复、社区教育等很多岗位需要人，可以对高校毕业生做一些培训和资格验证，让他们进入这些领域。(李小彤)