四、我国高等教育收费制度遵循哪些原则?

2006年07月28日 11:07

  高等教育收费制度改革自1989年起步,经过探索、试行,1997年在全国高校实行,2000年进一步完善了有关政策,调整了收费标准。在十多年的高等教育收费改革过程中,我们始终坚持了如下的做法:

  1、采取集中统一决策机制。即有关全国高校收费的宏观政策,由教育部提出建议商国家发改委、财政部同意后,联衔报国务院批准后执行;具体收费标准,实行属地化原则,由各地教育、财政、物价部门研究制定,报省级人民政府批准。此外,其它任何个人、任何部门都无权擅定高校收费项目和收费标准。

  2、稳定并明确收费项目。目前,国家规定的收费项目只有两个,即学费和住宿费。考虑到当前我国经济社会发展水平和人民群众的承受能力,我国已连续五年稳定了收费标准。

  3、遵循三条原则:①补充性原则,即高校收取的费用只是作为办学经费不足的一种补充。公办普通高校仍然要坚持以政府投入为主,不允许以收费代替政府的正常拨款;②承受性原则,即收费标准要认真考虑我国的具体国情,充分顾及社会、学生家长或个人的经济承受能力;③差异性原则,即允许不同地区、不同学校,同一学校的不同专业之间收费标准,在严禁“双轨”的前提下可以有所不同。

  4、坚持四条基本要求:①所收费用必须按财政部“收支两条线”的规定,严格管理,严禁挪作他用;②对收费标准要坚持“公开、透明”的原则,各校要在招生简章、录取通知书中写明;③认真做好资助贫困家庭学生工作;④坚决治理各种乱收费行为。

  我国的公办普通高等学校,从过去的不收费转变为现在的适当收费,这既是我国宏观教育思想、教育观念的一次重大转变,也是高教领域一项极为复杂、敏感的重要改革。总的来看,这些年来,在党中央、国务院的领导下,经过各方面的共同努力,整个收费改革稳步推进并在不断深化;社会各界、学生家长及个人对改革的认同率普遍提高;改革的具体操作正在逐步迈入法制化、规范化的轨道,这项改革为我国高等教育的发展提供了一定的财力支持。