国家助学贷款已成为资助高校贫困生最主要措施之一

2006年07月27日 09:04   来源:中国教育报
    国家助学贷款,这项凝聚中央领导心血、倾注各地各高校各部门汗水、牵动千家万户神经的好制度,成为资助高校贫困家庭学生的最主要措施之一。

  如何让这项利国利民的政策家喻户晓,成为教育部有关领导最惦记的事情。在日前举行的教育部2006年第16次新闻发布会上,教育部相关负责人与媒体记者一起,聚焦国家助学贷款政策的方方面面,目的只有一个,尽全力要把这项利国利民的政策落实好。

  要将资助贫困家庭学生工作做在前头

  针对瞭望周刊和北京日报记者提出,应该将国家助学贷款的宣传和普及工作前移,让更多的大学新生在入学前、甚至高考前就对国家助学贷款的一系列政策措施有一个清晰全面了解的建议,教育部相关负责人对此表示赞同。在呼吁新闻媒体给予国家助学贷款新政策、新机制更多宣传报道的同时,这位负责人表示,国家助学贷款实行了这么多年,不知道或者知道不贷的现象确实存在。我们规定,高等学校在发录取通知书时,必须同时附上与学校有关的资助政策和措施,或教育部和财政部统一印制的国家资助材料。这位负责人说:“今年8月15日到9月15日全国学生资助管理中心要开通热线电话,教育部会同有关部门将组成检查组,并抽查部分地方和学校,看看这方面的情况。”

  该负责人同时指出,部分学生不愿意贷款有心理和思想观念方面的问题。“有些学生虽然家庭贫困,但他不交学费,也不贷款,这可能是打政策的‘擦边球’,怀着这样一种心态:我不贷款、不负债,不欠银行的;我不交学费,我欠学校人情债,与学校没有借贷关系,不负法律责任,学校不能把我怎么样。还有一部分农村家庭学生碍于面子,对‘负债’一时还无法接受。”

  国家助学贷款规模将逐步扩大

  针对中华工商时报记者提出的关于国家助学贷款的规模规划问题,教育部相关负责人表示,国家助学贷款新政策新机制实施以来,国家助学贷款规模有了很快发展。“国家助学贷款从1999年开始试点推行,教育部花了很大力气推进,当时的国务院副总理李岚清亲自抓,但是进展仍很慢。2004年实施新政策新机制以来进展加快。”这位负责人说,有的省市、有的学校银行审批贷款学生占在校生的比例很高,云南达到20%以上,有的学校达到30%多。

  中国青年报记者提出:“数据显示,2004年6月份实行国家助学贷款新机制以来,仍有大概27%的申请学生没有获得贷款,他们被拒绝的理由是什么?他们又是通过什么途径解决就学问题的?”

  “从数据分析来看,1999年以来,申请助学贷款的学生和获得贷款的学生有很大的差距,2004年新政策新机制推行以来,这个差距在明显缩小,这说明新政策新机制实施以后获得国家助学贷款的学生比例在大幅度提高。”教育部相关负责人表示,2004年国家助学贷款新政策推行之前,由于政策设计的缺陷,以及参与各方积极性所限,助学贷款工作非常困难,一部分学生不符合条件,还有一部分符合条件的学生由于银行方面的原因没有获得贷款。基层调研结果显示,2004年新政策、新机制推行以来,仍然有27%的学生申请了贷款没有拿到贷款的原因,除了条件不合格,还有助学贷款工作发展不平衡的问题。“特别是基层地方学校、高等职业学校的工作进展很慢,所以有一部分比例学生没有获得助学贷款,这也是我们往下推动工作的重点。”这位负责人重申,国家助学贷款发放规模仍然满足不了目前高校贫困学生的需求,主要是因为一些地方还没有落实政策,发放的情况不理想。“今年教育部一项主要工作就是抓‘不平衡’问题,上半年我们派出了很多督查组到地方和学校,一起研究怎么推进这项工作。”

  鼓励多渠道筹集学习经费

  “我们提倡和鼓励大学生踊跃贷款,鼓励大学生多渠道筹措学习经费,完成学业。”教育部相关负责人在回答新华社记者提问时指出,高等教育是非义务教育,实行成本分担机制是世界惯例,要由学生个人和家庭负担部分培养成本。

  发布会上,中国教育电视台记者问及对近几年上海等部分地区实行的生源地贷款的方法该如何评价,以及是否有向全国推广的价值,教育部相关负责人回答说,在推行助学贷款的工作中,部分省市采取了一些生源地的助学贷款方式,即大学生在他考学的地方或家庭户口所在地,向当地金融部门办理贷款的方式。“这种‘生源地贷款’是推行国家助学贷款的一种补充形式,是一种积极的资助方式。各地在推行过程中也取得了很多经验,但是应该说也存在一些问题。如果在全国范围内推广以生源地贷款为主要形式的助学贷款,会造成一定困难,比如会造成农村信用社对助学贷款投入资金紧张问题。”这位负责人表示,生源地贷款在当地有它的特点,也起到了一定作用,特别是它能在新生入学的时候发挥一些很好的作用。

 

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